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Nota informativa sobre aplicación del RD de Estado de Alarma en el sector agrícola, ganadero y pesquero

Surgen dudas sobre las ayudas al sector agrícola, ganadero y pesquero tras el Estado de Alarma
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Surgen dudas sobre las ayudas al sector agrícola, ganadero y pesquero tras el Estado de Alarma

jueves 19 de marzo de 2020, 16:19h
El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación se ha visto impelido a publicar una nota informativa explicando las principales dudas surgidas después de establecer el Estado de Alarma en España. Una vez que estos sectores establecieron sus cuestiones, entre los ciudadanos surgieron una serie de dudas importantes, como la apertura del comercio para la agricultura, la ganadería y la pesca, además de la suspensión de los plazos en los procesos administrativos. La modificación, en el RD 463/2020 se indica que “las autoridades competentes delegadas adoptarán las medidas necesarias para garantizar el abastecimiento alimentario.”

El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación ha publicado una nota informativa explicando las principales dudas surgidas después de establecer el Estado de Alarma en España.

La nota de prensa indica que el Real Decreto 463/2020 ha sido modificado y publicado el jueves 19 de marzo en el Boletín Oficial del Estado (BOE). Este cambio se debe al establecimiento del Estado de Alarma para frenar el coronavirus. La modificación indica que “las autoridades competentes delegadas adoptarán las medidas necesarias para garantizar el abastecimiento alimentario.”

La producción agrícola, ganadera y acuícola pertenecen a la cadena de abastecimiento alimentario, en el que su labor debe seguir activa durante el Estado de Alarma. Esto significa que debe continuar el funcionamiento de las empresas agroalimentarias y las que suministran los insumos necesarios para su funcionamiento.

En cuanto a los agricultores, ganaderos, acuicultores y pescadores tienen que continuar llevando a cabo sus trabajos.

De todas maneras, el objetivo del Estado es prevenir la expansión del contagio del coronavirus, por lo que los puestos de trabajo que no sean imprescindible se dejarán de realizar durante el Estado de Alarma.

El Estado ha agrupado las dudas en los siguientes bloques:

  1. “Apertura del comercio detallista de venta de insumos para la agricultura, la ganadería y la pesca”:

La actividad agrícola, ganadera, acuícola o pesquera trabajará en los fertilizantes, productos fitosanitarios, semillas y plantones, productos veterinarios, piensos, sal, hielo, pertrechos, entre otros, debido a que son actividades imprescindibles para continuar con la producción primaria, de la que se obtiene el alimento de las personas. Las propias cooperativas agrarias, cofradías de pescadores, lonjas o puertos podrá continuar realizando su servicio. La actividad se limitará a la venta de insumos a los agricultores, ganaderos, acuicultores y pescadores.

  1. “Suspensión de plazos en los procedimientos administrativos vinculados a la Política Agraria Común (PAC) y al sector pesquero”:

“La entrada en vigor del Real Decreto 463/2020, supone la interrupción de todos los plazos para la tramitación de procedimientos administrativos vinculados a la Política Agraria Común (PAC) y al sector pesquero.” Además, “el incumplimiento de plazos por causas no imputables a los interesados, podrá ser considerado como causa de fuerza mayor.”

2.1. En el caso concreto de los procedimientos vinculados a la Política Agraria Común (PAC), en lo que se refiere a las ayudas directas que reciben agricultores y ganaderos, cuyo plazo de solicitud comprende desde el 1 de febrero hasta el 30 de abril, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación valora la decisión de la Comisión Europea de prorrogar el plazo de solicitud hasta el 15 de junio. La Comisión ha confirmado a España que en breve se iniciará la tramitación de un Reglamento de Ejecución para llevar a cabo esta extensión. En todo caso, en colaboración con las comunidades autónomas, se facilitará la presentación telemática de las solicitudes de ayuda para que puedan seguir registrándose, mientras dure el estado de alarma, el máximo número de solicitudes a través de medios telemáticos.

Para el conjunto de regímenes de ayuda y procedimientos administrativos vinculados a la aplicación de la PAC en España, se procederá a su revisión para facilitar el cumplimiento de los compromisos de todos los beneficiarios que se vean afectados por la aplicación del estado de alarma, al tener este estado excepcional la consideración de causa de fuerza mayor y solicitará a la Comisión Europea los cambios normativos de urgencia que sean necesarios.

2.2. En relación con los plazos relativos a expedientes sancionadores en el ámbito del sector pesquero, en el caso de infracciones respecto de las cuales no se haya iniciado expediente, quedan suspendidos los plazos de prescripción de las infracciones, si bien se pueden adoptar medidas provisionales.

En el caso de expedientes iniciados, se suspende la tramitación de los mismos, así como los plazos de caducidad y para la realización de cualquier tipo de trámite, salvo en lo relativo a aquellas medidas de ordenación e instrucción estrictamente necesarias que se puedan adoptar a efectos de evitar perjuicios graves en los derechos e intereses de los interesados, siempre con la conformidad de los mismos”

  1. “Reglas para buques pesqueros, en coordinación con el Instituto Social de la Marina (ISM). Recomendaciones operativas.”

“Los barcos son una parte crítica de la cadena de suministro de alimentos, por lo que se debe garantizar su funcionamiento y operatividad. Las personas que forman parte de la tripulación deben respetar y aplicar estas recomendaciones en todos sus puntos. La responsabilidad personal y social de todas las personas de la tripulación es fundamental para minimizar riesgos y evitar el contagio.

Si nadie de la tripulación está afectado por la enfermedad, el barco es un espacio que ofrece aislamiento con terceras personas y debe mantenerse así el máximo tiempo posible alargando las mareas todo el tiempo que se pueda, siempre que la seguridad en el mar lo permita, evitando entrar en puerto hasta que no se disponga de las capturas suficientes para un grado de ocupación de las bodegas significativo o la calidad de las capturas pueda verse afectada. Las medidas de autoprotección deberán ser determinadas en cada caso por el patrón del barco en función de las circunstancias pudiendo adoptar, incluso si fuera necesario, del desembarco de la tripulación entre mareas para evitar su contagio.

Flota de Altura y Gran Altura

Si no hay capturas suficientes, como se ha señalado en el punto anterior, se recomienda no regresar a puerto y permanecer en la mar hasta completar el cupo señalado.

Flota que opera en aguas de caladero nacional

Su propia actividad determina que su operativa implica mareas con entrada en puerto todos los días. A este tipo de flota se recomienda que sus tripulantes extremen las medidas de higiene y sigan las recomendaciones que en el futuro vaya determinando el Ministerio de Sanidad.

Se divulgarán normas específicas en relación con el control de acceso y previo al embarque, la organización y limpieza del buque y la forma de actuar en caso de sospecha o confirmación de positivo por coronavirus.”
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